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打好“硬功夫” 優化“軟環境”

——欽州市“百日攻堅”解決民營企業發展問題,優化營商環境工作紀實

作者: 發布時間:2020/5/17 點擊: 打印本頁】 【關閉窗口

2019年來,欽州市委、市政府對標全國最高標準,著力從源頭上解決民營企業發展問題,推動“放管服”改革再出發、企業群眾辦事效率再提速、營商環境再優化,讓“辦事不找人”“不見面審批”,全力推動我市轉型發展砥礪前行。

一、領導高度重視,各領域全方位優化營商環境

欽州市把優化營商環境作為“一把手”工程納入全市重要議事日程,主要領導親自部署、推動、督查。市委、市政府一把手牽頭走訪服務推動民營企業問題解決,并召開常委會專題聽取解決民營企業突出問題百日攻堅行動工作推進情況,研究具體的工作。

以市委市政府印發實施《欽州市2019年優化營商環境“服務企業提升年”活動實施方案》和欽州市優化營商環境重點指標百日攻堅行動“1+7”,以市非公有制經濟工作領導小組名義印發《進一步壓實欽州市“解決民營企業突出問題百日攻堅戰行動”工作責任的通知》等系列文件,市委書記、市長親自擔任工作領導小組組長推動工作落實。全市通過開展欽州市“書記市長訪企日”活動,帶動各縣(區)書記、縣(區)長相繼開展訪企日活動。市、縣(區)黨政主要領導深入企業認真聽取訴求,全面摸排問題,全力解決問題。2019年,欽州全市、縣(區)黨政主要領導開展訪企日活動68次,訪企115家,收集問題211個,協調解決問題142個。市、縣區落實四家班子領導干部掛鉤聯系重點企業服務制度,聯系服務企業制度化、常態化。2019年1-11月,市、縣區四家班子領導深入1657家企業開展服務企業活動,為企業解決困難和問題1246個。 2019年,全市在優化營商環境方面共投入專項經費2560多萬元,為加快政務服務設施建設提供了有力保障。

二、“百日攻堅”對標對表一流營商環境

今年自治區“解決民營企業突出問題百日攻堅行動”開展以來,全市對標全國最高標準,從源頭減少民營企業發展問題著手,聚焦企業開辦、工程建設項目報建、不動產登記、獲得電力、用水報裝、用氣報裝、獲得信貸等營商環境7項重點指標,出重拳、下猛藥,進一步優化各類事項辦理環節,精簡材料數量,壓縮辦理時間,全市政務服務效率和群眾滿意度都有了大幅度的提高。

“以前企業股改辦新執照時間長、還費勁,半個月都不一定能辦下來,而且各環節事項的辦理分散在不同地方,耗時又費力?,F在有告知承諾制審批僅用不到2個小時,便辦好了證,太贊了!”欽州市工商業聯合會副主席企業、廣西百菲乳業股份有限公司負責人吳守允在欽州市政務審批大廳領取股改營業執照時對高效的辦件效率贊不絕口。這是欽州優化營商環境的真實寫照。

根據自治區統計調查結果反饋,欽州市優化營商環境7項重點指標方案辦理環節平均壓縮49.25%,辦理時間平均壓縮82%,所需材料平均減少71.51%,7項重點指標綜合得分在全區設區市排名第二。靈山縣、浦北縣、欽南區、欽北區均進入全區縣(區、市)的前十名。從分項指標得分看,欽州市獲得信貸指標排名全區第一。其中,開辦企業指標,實現3個環節、一套5份材料、0.5個工作日開辦。與2018年相比,辦理環節壓縮了42.3%,辦理時間壓縮了88%,申請材料壓縮了95.3%。獲得信貸指標,基本實現獲得信貸“三個2”(即2個環節、2份材料、2個工作日放貸)。與2018年相比,辦理環節壓縮了27.5%,辦理時間壓縮了75.6%,申請材料壓縮了85.1%。

欽州市工商聯負責同志說,充分發揮工商聯橋梁作用,加強部門聯動,搭建服務民營企業平臺,暢通困難問題解決渠道,推動解決涉及融資、審批、法律等困難問題,對增強企業發展信心起到了很大的促進作用,為全市助推民營經濟高質量發展提供良好保障。

三、打好“硬功夫” 優化“軟環境”

針對群眾和企業提出的“痛點”“堵點”,欽州市推出“一次辦好”系列便民利民改革措施。

-----依托5G華為數字小鎮,建成欽州政務云平臺,在全國推出首個5G手機“掌上辦”政務服務,率先推行“5G+政務服務”。

-----在全國率先建立政銀企融資信息服務平臺,通過該平臺為企業提供全方位融資對接公共服務,實現了“政銀企互動”服務方式從“線下”到“線上”,破解企業融資難題。截至2019年11月底,共有699家企業注冊為平臺用戶,其中611家通過平臺發出融資申請,572家企業成功獲得融資,融資金額達46億元。

-----在全區率先推行“無差別全科受理”政務服務新模式,將原來設置市級權限范圍內民政、教育、文化新聞出版與體育等社會事務領域15個部門的198項政務服務事項全部集中到社會事務審批服務綜合窗口,實行“一窗前臺綜合受理、后臺分類辦理、綜合窗口統一出件”的辦事模式。

-----從2019年9月開始,欽州市不動產登記開啟“互聯網+不動產登記+金融服務”的便民利民新模式,實行“零見面審批”,無需企業群眾到實體大廳申請辦事,實現不動產抵押登記在銀行便民服務點“一站式辦結”。

-----2019年10月8日,欽州市創新推出“市區聯辦、一人通辦”企業注冊登記新模式,在欽州市民服務中心設立廣西自貿試驗區欽州港片區專窗,率先在全區開展依申請政務服務事項同城通辦工作。

-------2019年11月13日,在中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區全面推行“告知承諾制審批”,工程建設項目審批從“先批后建”變為“先建后驗”,拿地即可開工,讓審批服務“零等待”,大大降低企業制度性成本。

一項項更有速度、更接地氣、更貼民心的改革創新舉措,從源頭上解決和減少民營企業發展問題,為欽州經濟社會發展注入了強大動力,對于推動加大招商引資、項目加快建設、增強企業發展信心起到了很好的促進作用,充分體現了“優化好營商環境就是最好的招商”理念。2019年1-11月,全市新引進項目148個,總投資額1606.36億元,招商引資累計完成實際到位資金555.63億元??偼顿Y450億元的恒逸高端綠色化工化纖一體化基地、總投資510億元的桐昆綠色石化一體化產業基地等重大項目相繼簽約落戶欽州。恒逸石化一期120萬噸已內酰胺、華誼二期75萬噸丙烯、金桂二期180萬噸高檔紙板擴建、泰嘉超薄玻璃基板深加工、華誼二期氯堿、中盟新能源汽車產業園、桐昆石化一期等“5+2”重大工業項目全部開工建設,總投資超過2000億元,不僅創造了欽州市的歷史,在全區范圍內也是少有。

2019年8月30日,自由貿易試驗區欽州港片區獲批設立,成為廣西面積最大、唯一臨海的片區,被國家賦予了建設國際陸海貿易新通道門戶港、發展向海經濟產業集聚區、打造中國—東盟合作示范區的定位。截至目前,欽州港片區新增企業已突破800家。

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